?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,按照國(guó)務(wù)院決策部署,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,切實(shí)強(qiáng)化安全“紅線”意識(shí),立足我國(guó)國(guó)情、社情和公路交通發(fā)展實(shí)際情況,全面排查公路安全風(fēng)險(xiǎn),統(tǒng)籌需求和財(cái)力狀況,科學(xué)有序完善公路安全設(shè)施,全力打造“平安交通”,為人民群眾出行創(chuàng)造更加安全暢通的公路交通環(huán)境。
(二)基本原則。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。強(qiáng)化地方各級(jí)人民政府主體責(zé)任,提高公共財(cái)政保障能力,以財(cái)政性資金為主解決普通國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路安全設(shè)施投入問(wèn)題。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)汽車(chē)制造、公路建設(shè)和運(yùn)輸、保險(xiǎn)等社會(huì)力量參與,形成工作合力。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步實(shí)施。注重頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)部門(mén)、行業(yè)間的協(xié)調(diào)合作,按照“安全、有效、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的原則,增強(qiáng)工程實(shí)施的整體性和系統(tǒng)性。充分考慮實(shí)際情況和財(cái)力可能,區(qū)分輕重緩急,先行解決安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高、交通量較大的路段。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、技術(shù)支撐。集成相關(guān)技術(shù)研究成果,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)踐檢驗(yàn)不斷豐富完善公路交通安全保障技術(shù)、措施和標(biāo)準(zhǔn)體系。立足各地實(shí)際情況,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢(xún),以技術(shù)咨詢(xún)支撐科學(xué)決策,以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。
堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作、持續(xù)可控。完善涵蓋風(fēng)險(xiǎn)排查、方案設(shè)計(jì)、工程治理等內(nèi)容的信息管理系統(tǒng),規(guī)范工作流程,形成目標(biāo)明確和績(jī)效導(dǎo)向的管理制度。構(gòu)建統(tǒng)一的評(píng)估監(jiān)管體系,避免資源分散配置和“碎片化”,加強(qiáng)事中和事后的監(jiān)督檢查和責(zé)任倒查,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度。
本系統(tǒng)充分研究公路安全隱患基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、年度計(jì)劃數(shù)據(jù)、安防工程實(shí)施數(shù)據(jù)、安防工程驗(yàn)收數(shù)據(jù)的來(lái)源、結(jié)構(gòu)和相互關(guān)系,跟蹤計(jì)劃上報(bào)流程和計(jì)劃執(zhí)行生命周期,計(jì)算不同項(xiàng)目性質(zhì)、不同隱患路段類(lèi)型的部資金投資模型和省資金投資模型,提供豐富的查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)功能。
本系統(tǒng)設(shè)計(jì)按照《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見(jiàn)》和交通運(yùn)輸部相關(guān)文件要求,針對(duì)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程的實(shí)施部署,依托信息化技術(shù),設(shè)計(jì)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程管理軟件,主要包括農(nóng)村公路安全隱患基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程年度檔案、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程過(guò)程跟蹤、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程生命周期數(shù)據(jù)按年度、項(xiàng)目性質(zhì)、行政區(qū)劃的快速查詢(xún),實(shí)時(shí)跟蹤年度計(jì)劃執(zhí)行狀況,同時(shí),系統(tǒng)提供歷年各級(jí)行政區(qū)劃項(xiàng)目匯總統(tǒng)計(jì)和年度計(jì)劃匯總統(tǒng)計(jì)。
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