對外投資管理制度主要特征
1.權威性。管理制度由具有權威的管理部門制定,在其適用范圍內具有強制約束力,一旦形成,不得隨意修改和違犯
2.完整性。一個組織的管理制度,必須包含所有執(zhí)行事項,不能有所遺漏,如發(fā)現(xiàn)或新的執(zhí)行事項產生,應相應的制定管理制度,確保所有事項“有法可依”
3.排它性。某種管理原則或管理方法一旦形成制度,與之相抵觸的其他做法均不能實行; 特定范圍內的普遍適用性。各種管理制度都有自己特定的適用范圍,在這個范圍內,所有同類事情,均需按此制度辦理
4.可執(zhí)行性。組織所設置的管理制度,必須是可執(zhí)行的,不能偏離組織本身事務,成為一紙空文
對外投資管理制度流程內容
(1)提出項目建議書,即根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃、行業(yè)或地區(qū)規(guī)劃及國有經濟發(fā)展的要求,經過調查、預測、分析,對投資項目的必要性和依據(jù)、規(guī)模、方案、建設地點的初步設想、建設條件的初步分析、投資估算和資金籌措等作出建議。
(2)可行性研究,對投資項目的技術、工程、經濟和外部協(xié)作條件,在合理性和可行性方面進行分析和論證,將項目需求預測、產品技術經濟比較分析、資源、燃料及原材料情況、建設條件、環(huán)境保護以及人員培訓等內容作為編制項目設計書的依據(jù)。
(3)項目設計,又稱勘察設計,包括:在可行性研究的基礎上對設計對象進行通盤研究、概略計算和總體安排,作出初步設計(含技術設計);按照建筑工程、安裝工程和設備制造等需要,對初步設計的具體化、準確化,進行施工圖設計。
(4)項目建設,選擇施工單位,訂立和履行建筑施工承包合同。
(5)竣工驗收,由建設單繪制竣工圖紙,編制竣工決算,交由發(fā)包方或有關部門辦理驗收手續(xù)。其次是投資監(jiān)督程序,即國家機關和社會組織依據(jù)有關法律和法規(guī),對政府投資活動的合法性、合理性和效益性進行審查監(jiān)督的法定程序。
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